2016年9月1日 星期四

立法會候選議員對有關青年房屋政策的意見調查報告

香港青年房屋政策關注組已於2016年8月16日至8月30日進行了《立法會候選議員對有關青年房屋政策的意見調查》。非常感謝各候選人和政黨的回覆,包括民主黨、民建聯、公民黨、社民連、民協、街工等。
2016年9月1日發表《立法會候選議員對有關青年房屋政策的意見調查》調查報告。
以下是報告的分析和總結:


. 房屋與土地供應
(1) 政府賣地時加入「港人港地」條款,避免外來資金推高樓價,以保障港人優先置業。
對於港人港地的條款,大部份候選人都認同,但亦有不少候選人對其有不同意見。尤以最近啟德港人港地樓花以高價開售,看來此條款的確成效存疑,須要配合更多樓市管理措施和興建其他夾心階層住屋,以合理的樓價讓港人置業。不過,香港始終都是一個開放型經濟體,面對全球低息和印鈔的環境下,期望議員和香港政府實施措施,避免樓價高企所引致的貧富懸殊拉闊的問題。

(2) 土地供應有限,私樓樓價高企,應減低建私樓比例,增建居屋,重建置業階梯,協助青年置業。
對於減低建私樓比例,增建居屋這意見,所有泛民主政黨包括民主黨、公民黨、民協等都表示贊成,而民建聯則對此有保留,但亦都認同重建置業階梯,讓青年人置業。

(3) 立法加快發展棕地,善用珍貴土地資源,提供土地興建更多居屋和公屋。
對於棕地的發展,絕大部分候選人都認同須善用珍貴土地資源。不過發展棕地有一定的難度,意見原意為立法加快發展棕地,而民主黨則認為要善用現時的《收回土地條例》(香港法例第124)讓政府以公眾利益為由收回私人土地發展而無須另外立法。

(4) 加快進行市區重建計劃,包括私人舊樓和公共屋村,增加單位供應及改善居住環境。
對於加快市區重建計劃,一半受訪者都贊成,但亦有一半受訪者表達不同的意見。當中社會民主連線對於目前的市區重建模式有保留,亦有候選人表達關注居民安置和保育的問題。另外,民主黨對此意見較為積極,建議制定重建高齡公屋的工作時間表,把結構出現問題(例如觀塘和樂邨)或具重建潛力的公屋拆卸重建,改善社區環境,及增加公屋單位供應量。而民建聯亦支持在市區重建中,提供適合中、低收入人士居住的單位。

(5) 加快拓展新市鎮,例如新界東北和大嶼山,以應付未來人口的需要。
對於加快拓展新市鎮這意見,除了民建聯傾向支持外,大部分候選人對此都有保留,當中有10張名單候選人更不贊同,當中有民協和泛民獨立人士。而其他泛民政黨更有不同的意見,例如社會民主連線對於目前偏向財團利益的發展模式有保留,而民主黨、公民黨和街工則關注保育和地區人士的需要。

. 樓市管理
(6) 實施「租金管制」,壓止業主瘋狂加租及保障租客。
對於實施「租金管制」,大多數建制派候選人包括民建聯和經民聯表示不贊同和有保留。而大多數泛民主派都傾向實施,當中以公民黨最為積極,促請政府盡快就租務管制進行諮詢及訂定檢討時間表。

(7) 增設物業空置稅,限制發展商囤積居奇,防止以擠牙膏式賣樓,樓價才能因供應真正增加而降低。
對於增設物業置稅,同樣地大多數建制派候選人包括民建聯和經民聯表示不贊同和有保留。而其他大部分候選人都表示贊同。

(8) 增加白表名額,並加入計分制,讓到了適婚年齡有住屋需要或已婚而無物業的青年容易置業。
對於增加白表名額和加入計分制,大部分候選人都表示贊同,但亦有不少意見。例如民協擔心建屋量不足,影響計劃的實施;民建聯就支持增加白表名額的同時,亦提出重推「租置計劃」、 「私人參建居屋」計劃、「夾屋」及混合發展,令更多合資格人士可以獲得資助置業的機會。不過當中社會民主連線和新界西獨立參選人朱凱廸的立場不鼓勵置業和住屋非商品化。
. 青年人資本增值
(9) 加快推行青年宿舍計劃例如透過改建工廈和空置校舍,讓有住屋需要的青年不需住劏房,改善生活空間和提供機會儲蓄。
大多數候選人都贊同推行青年宿舍計劃,而民主黨則認為改建工廈受現時法例及地契所限,執行有困難。如有空置校舍建議直接改建公屋。

(10) 增設儲蓄計劃免稅額,鼓勵儲蓄和增值,未雨綢繆,改變時下青年人喜歡揮霍玩樂、先洗未來錢的生活態度。
增設儲蓄計劃免稅額這意見可能較為新的關係,有6張候選人名單對此是沒意見。有25張候選人名單對此是表示贊同,當中原來民主黨已提倡此意見:民主黨建議增設「儲蓄退休保障扣稅額」,容許市民購買的退休儲蓄計劃的供款,或強積金的額外供款,都可從應課稅入息中扣除,扣除上限為20,000元。至於其他意見方面,民建聯就建議將持續進修基金受惠金額增加至 2萬元,和建議增加個人免稅額及增設租金扣稅額等,希望年青人可以多留儲備。公民黨則對此意見未有研究。

(11) 發展多元化及有前景的產業,並重新改革人才培訓和教育制度,以解決因資源錯配,導致學歷貶值,工資追不上通脹。
在意見調查當中,此項是所有人都贊同。其實要解決青年住屋問題除了要有足夠的房屋供應和合理的樓價外,還須協助青年人資本增值,解決學歷貶值,人工追不到通脹的問題,才可以儲蓄首期,最根源就是要解決資源錯配。本會期望各候選人以青年人的就業前景和發展為大前提,減少政治爭論,積極協助和推動政府發展多元化及有前景的產業。

展望
立法會選舉在即,本會把青年安居樂業為首位,眼見近年因政治爭拗導致拉布,影響政府對民生的施政,實在不想見到。因此,本會作出此意見調查,讓選民和本會了解各候選人對相關青年房屋政策的立場之餘,亦希望可以解除當中的分歧,例如發展新市鎮、市區重建、租金管制等,從而讓政府施政惠及香港下一代。本會亦期待各議員和樂於解決青年房屋問題的有心人與本會共同努力。

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